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행정수도법. 그래픽=김연아 기자.


[충청투데이 이승동 기자] 이재명 정부의 '행정수도 세종 완성' 구상을 담은 행정수도특별법(행정수도법) 제정 작업이 속도를 낼 전망이다.
무엇보다 강력한 정치적 기반을 구축한 집권여당 더불어민주당의 당론과 이재명 정부의 의견이 반영된, 보다 견고한 입법 틀을 갖춘 법안발의 움직임에 시선이 고정된다.
그간 복수의 관련법안이 발의됐지만, 새정부 국정과제로 추진되는 사안인 만큼 법제도적 정당성과 강력한 추진·파급력, 실효성을 확보할 수 릴게임골드몽 있는 통합적 입법안이 필요하다는 지적이 제기돼 왔다.
새 정부는 '행정수도 세종 완성'을 국정과제 독립 항목으로 분류하고, 행정수도법 제정을 핵심 과제로 올려놓은 상태다.
행정수도 세종 완성 기반을 공고히 하고, 나아가 개헌 논의까지 진입할 수 있는 구조를 마련하겠다는 구상으로 해석된다.
다만, 2004 황금성오락실 년 정부 주도로 추진된 '신행정수도특별법'이 위헌 판결을 받은 전례가 있어, 법리적 보완에 특히 신중을 기하는 분위기다.
이 같은 흐름 속, 최근 김경수 대통령직속 지방시대위원장이 던진 행정수도법 제정 시나리오가 주목을 끈다.
김 위원장은 "세종은 이미 특수기능이 명확히 부여된 도시다. 실질적인 법제화 전략에 들어갔다"면 바다이야기게임기 서 "위헌 판결이 난 사안을 정부가 직접 입법하는 것은 적절하지 않다. 국회가 의원입법 형태로 추진하고 정부는 그 틀 안에서 대응하는 게 옳다"고 말했다. 정부의견과 당론이 반영된 '의원입법 우선' 원칙을 재확인한 발언이다.
충청권 맹주 더불어민주당 복기왕 의원(국토위 간사)이 당론과 정부 의견이 결합된 법안발의의 '선봉장'을 맡는다.
바다이야기pc버전다운 복 의원은 국토교통부, 행복도시건설청 등 관계부처 의견과 당론을 폭넓게 반영한 행정수도법을 발의할 것이라는 입장을 분명히 했다.
그는 "여러 의원 안의 핵심을 취합해 보완한 1차 완성안으로 보면 된다. 이르면 내주 발의도 가능하다. 늦어도 연내 발의할 것"이라고 했다,
개정안의 핵심 조문에 대해선 "행정수 바다이야기온라인 도는 세종이라는 문구를 1조 법목적에 명확히 담을 것이다. 당연히 대통령실 이전, 국회 이전에 관한 조항도 포함된다"고 말했다.
단, 산발적으로 발의된 기존 행정수도법과 달리, 행정수도의 상징성과 파급력, 실효성을 동시에 강화할 수 있는 한층 더 체계적이고 구체적인 내용을 담은 법안이 발의될지는 현재로선 미지수다.
분명한 점은 기존 법안보다 범위가 넓고 강도가 높은 '업그레이드된 형태'의 법안발의 사전 단계라는 점이다.
복 의원은 공동발의 범위를 최소화하겠다는 입장을 밝혔다.
그는 "너무 많은 의원이 공동발의하면 특정안이 당론처럼 오해될 수 있다. 기존 발의안들과 동일한 조건에서 공정하게 평가받는 게 적절하다"고 말했다.
공식 당론 확정 이전, 불필요한 정치적 구속력을 피하려는 의도로 보여진다.
복기왕 법안은 향후 당론·정부 조율의 기준안이 될 것으로 전망된다.
복 의원은 '1차 정리안' 성격을 갖고 있다는 점을 분명히 하고, 발의 이후 여론 검증과 당 내부 토론을 거쳐 내년 2~3월 쯤 공식 당론안으로 수정·재발의될 것이라고 귀띔했다. 행정수도법이 국회 문턱을 넘을 경우, 세종은 명실상부한 행정수도로서의 법적·제도적 지위를 확고히 하게 된다.
이승동 기자 dong79@cctoday.co.kr